【对外直接投资】完善对外投资战略 积极应对贸易保护主义

    完善对外投资战略 积极应对贸易保护主义

在全球贸易投资保护主义抬头的背景下，全球直接投资增长受到很大影响。需要指出的是，美国特朗普政府贸易保护主义政策激化的贸易摩擦成为影响全球投资的不稳定因素。在这样的背景下，如何评价中国当前对外投资的规模与增速，中国对外直接投资政策如何发力，才能保持对外投资平稳健康发展等问题，受到社会广泛关注。

针对此，日前，中国贸促会研究院发布《中国对外直接投资战略研究报告》（以下简称《报告》），《报告》认为，中国“走出去”战略与管理体系不断调整，对外直接投资正处于历史最好时期，应根据新形势的发展需要，有必要进一步完善对外直接投资战略。

据不久前联合国贸易和发展会议发布的《世界投资报告2018》显示，2017年全球外国直接投资(fdi)下降23%，其中，发达国家跨国公司对外投资小幅下降了3%，约为1万亿美元，占全球对外投资总额的71%。欧洲对外投资下降了21%，降至4180亿美元。德国、英国对外投资大幅增长，法国对外投资保持在较高水平，美国仍是全球最大的对外投资国，对外投资上涨了18%。发展中国家对外投资下降了6%，中国对外投资减少了36%，降至1250亿美元。

而今年，特朗普发起了贸易保护政策挑起了贸易摩擦，这给今年的全球对外投资带来了不确定性因素，在这样的发展前景下，正确看待我国投资的现状及走向对我国经济发展有着重要影响。

由此，《报告》出台，中国贸促会研究院副院长路鸣表示，《报告》梳理了中国对外投资发展的现状以及对外直接投资的有关政策，总结了中国对外直接投资在相关多方面的协定，借鉴了发达国家在投资战略、政策等方面的一些经验和做法，同时也指出了中国对外直接投资的有关影响因素和存在的问题，对新时期中国直接对外投资战略和对策提出了有关意见。

中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍提出，《报告》是从战略层面上来发现中国对外直接投资还存在哪些问题和挑战。“未来要如何促进对外投资增长，特别是在对外投资能够有效带动东道国经济发展方面，如何发力，才能够让我国对外直接投资实现平稳增长，进而对于全球的经济增长也能够产生非常积极的作用。”

据《报告》可知，近10年，我国对外投资年均增长27.2%，跻身对外投资大国行列。在贸易和投资保护主义不断抬头的背景下，2018年1-7月，我国非金融类对外直接投资累计实现投资652.7亿美元，同比增长14.1%，与2018年全球直接投资预计最高增长10%相比，中国对外直接投资实现了高增长。

赵萍表示，从整体角度来看，中国对外直接投资增速已经超过世界平均水平，这是达到了历史最好时期的重要标志，此外，我国当前对外投资规模远超发达国家同期水平、对外直接投资国布局更加均衡、对外投资产业分布更加理性亦都表明，我国的对外直接投资正处于历史最好时期。

需要注意的是，能够出现这样的现状与我国对外直接投资管理政策逐步完善紧密相关，从《报告》获悉，这表现在五个方面：一是简化管理程序，有效降低对外直接投资的制度成本。二是加大财税支持力度，减轻对外直接投资的税收负担。三是搭建对外投资平台，提升产业集聚能力。四是加强金融支持，提升对外直接投资企业的融资能力。五是积极签署多双边协定，为中国对外投资提供便利与保障。

“不过当前我国的经济、政治环境以及全球的形势都在发生变化。”赵萍同时指出，这些变化为：中国已经从资本净流入国转变为净输出国。对外直接投资的目的、存在的问题、战略发生了变化。投资的领域和投资的形式多元化。这就意味着在新形势下，我国的对外直接投资需要新的思考。

未来我国对外直接投资要如何进一步完善？“我们建议要重点完善对外投资的体制机制，建立国际规则接轨，体现中国特色的高效管理体制，优化对外直接投资的产业结构，通过规划设计、平台搭建、财政金融等手段，引领企业对外直接投资的方向，引导优质资源的流向，建设具有国际竞争力的中国跨国企业群，通过提升贸易投资便利化水平，鼓励企业融入国际分工，在公平竞争当中提升优质企业对价值链的掌控能力。”赵萍说。

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